EUのAI法案：新時代の規制とその影響
EUによるAI規制法案の概要
2023年12月13日、EU理事会（閣僚理事会）と欧州議会は、EU域内で一律に適用される人工知能（AI）の包括的な規制枠組み規則案（AI法案）に関して、暫定的な政治合意に達しました。このAI法案は、AIシステムの技術革新が急速に進む中、域内で提供されるAIシステムの安全性や基本的人権などEUの価値の保障を確保することを目的としています。また、EUはこの法案をAI規制における世界標準の法律にすることを目指しています。
AI法案の主な内容
- AIシステムの定義: AI法案の適用範囲に関わるAIシステムの定義は、OECDが提案するアプローチと一致させることで合意されました。
- 軍事・防衛専用のシステムの除外: 軍事・防衛専用のシステムは適用から除外されました。
- リスクに応じた規制: AIのリスクに応じてAIを規制し、リスクが高いほど規制が厳しくなります。
- 禁止対象: 容認できないリスクを伴う用途については、AI利用そのものが禁止されます。
AI法案の影響と課題
技術革新と規制のバランス
AI法案は、技術革新と規制のバランスを取ることを目指しています。一方で、域内での生成型AIへの過度な規制はEU企業を不利にするとして、ドイツやフランスなどの加盟国が規制に反対する声もありました。最終的に、両機関は3日間の長時間にわたる直接交渉を経て、ようやく合意にこぎつけました。
生成型AIへの特別な規定
生成型AIなどの「汎用目的型AI（general purpose AI、GPAI）」については、新たにGPAIに特化した規定が追加されました。GPAIモデルまたそれが組み込まれたGPAIシステム全般に対して、透明性要件を課すことで最終的に合意されました。
罰金と違反への対応
AI利用の禁止事項に関する違反の場合は、最大3,500万ユーロあるいは前年度の全世界総売上高の7％のいずれが高い方を科すことで合意されました。罰金の上限を欧州委案から引き上げた一方で、それ以外の違反に関しては上限を引き下げ、中小企業やスタートアップに対しては企業規模に応じてより低い上限を認める規定が追加されました。
まとめとCGPTのコメント
EUのAI法案は、AI技術の急速な進化とその社会的、経済的影響に対応するための重要なステップです。この法案は、AIの安全性と基本的人権の保護を確保しつつ、技術革新を促進するための規制の枠組みを提供します。しかし、この法案がAI技術の発展と産業競争力に与える影響は、今後の大きな議論の対象となるでしょう。特に生成型AIのような新しい技術領域に対する規制は、イノベーションと規制のバランスをどのように取るかが鍵となります。EUのこの動きは、世界中のAI規制に影響を与え、国際的な規制の標準を設定する可能性があります。
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